21世紀經濟報道評論員 胡光旗

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。中央經濟工作會議對當前及今后一段時期的經濟形勢做出了精準的分析判斷，既對當前經濟穩中向好態勢保持充分信心，同時也客觀理性地指出了經濟運行中所存在的一些困難和挑戰。

會議指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。會議特別明確了今年在經濟運行周期的特殊地位。隨著疫情防控平穩轉段，經濟增長水平逐步向均衡水平靠攏。不過，疫情帶來的沖擊具有一定的“長尾效應”，仍需要客觀審慎地加以應對。總體來看，今年經濟面對嚴峻的內外雙重壓力，在此過程中我國頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進。

其次，在肯定今年以來經濟工作成績的同時，會議也指出當前經濟運行中存在的突出困難和挑戰。既講成績，更講困難；既肯定過去，又著眼于當前和未來，是矛盾普遍性世界觀以及一分為二看待問題的方法論在經濟領域的體現。在諸多問題和困難中，有幾點提法值得重點關注:

一是會議提出有效需求不足。有效需求不足是經濟面臨周期性擾動或暫時性沖擊的重要特征，需求牽引供給，供給創造需求，沒有一定的需求支撐，將導致經濟的內生增長動力不足、物價低迷與供給階段性過剩等問題。因此，解決有效需求不足，仍是明年宏觀政策的重要任務之一。

二是會議指出社會預期偏弱的問題。有效需求不足和市場主體預期不穩兩者之間存在相互影響、相互反饋的螺旋推進機制。理論上，預期不穩和信心不足可能導致企業和居民兩大部門由加杠桿轉向去杠桿，由主動進取轉向被動防御，引致兩大部門需求下降，帶來社會整體有效需求不足與經濟增長中樞下移，而這又可能會進一步反饋至市場主體信心。因此，明年宏觀政策的另一項任務就是要著力擴大國內需求。要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。

三是會議指出國內大循環存在堵點。隨著國際循環對經濟增長的拉動作用持續弱化，國內大循環的作用正在凸顯。但是今年以來，全國統一大市場建設以及國內大循環的內生動能還有待進一步激發，生產、分配、流動、消費四大環節運行有待進一步暢通，部分行業產能過剩等問題均有待于堅定地舒緩痛點、打通堵點。

四是會議指出外部環境的不確定性上升，這主要突出地體現在美聯儲貨幣政策的不確定性、日本經濟或將擺脫負利率政策以及歐洲經濟恢復不及預期等方面。

最后，會議提出，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

肯定工作成績、客觀認識困難、堅定發展信心，是辯證認識主次矛盾以及矛盾的主次方面之后的必然方法論。事物的發展總是螺旋式的上升和波浪式的前進，不可能是一條直線。問題的存在，便是未來改進的方向。隨著矛盾的不斷解決，經濟質的提升和量的增長會更有保證，發展會再上臺階。矛盾雙方的力量也是動態變化的過程，誰占據主導，矛盾整體就會展現何種性質。未來中國經濟發展既有優勢，也有困難和問題，但是優勢是占主要地位的。全國統一大市場建設的持續推進、精準有力的逆周期跨周期政策儲備、潛力深厚的國內需求以及具備較大邊際改善空間的供給，均是中國經濟實現高質量發展的基石。

經濟運行本身是充滿不確定的復雜系統，政策需要強化對經濟形勢的研判和分析，關注微觀主體的困難和訴求，時刻堅持以經濟建設為中心，將供給側結構性改革與擴大內需有機結合，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動明年宏觀經濟繼續延續向好。

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