一句無意間戳中企業痛處的玩笑話，最終促成了一種食品生產新模式，并因此贏得企業芳心，放心地把亞太分裝中心落戶上海。

經歷了巧克力品牌瑞士蓮在滬獲得食品生產許可證的全過程，上海市市場監管局食品生產處處長項葉萍坦言，雖然有一定的偶然性，但更多是因為上海持續優化營商環境的必然。

今年初，上海市場監管部門走訪瑞士蓮在臨港新片區洋山特殊綜合保稅區內的倉儲中心，工作人員見到寬敞的場地，說了句玩笑話:“倉儲中心這么大，不拉條生產線可惜了！”

沒想到這句話還真說中了瑞士蓮高管的心事。對方直言，海運運輸周期長、準班率不穩定，企業的供應鏈穩定面臨挑戰，因此有在上海設立分裝中心的意愿，使用倉儲中心的場地，將瑞士蓮旗下Lindor軟心巧克力等產品按照亞太市場需求進行組合包裝上市銷售。

然而，問題就出在倉儲中心的轉型上。原來倉儲中心只要申請食品貯存備案，一旦涉及將海外的“大包裝”運到這里拆分重組，就屬于食品生產經營行為，出于保障食品安全等方面的要求，必須獲得食品生產許可證。

對瑞士蓮而言，這是“大姑娘上轎頭一回”。此前，他們從未在亞太地區開設食品生產線，更何況要在倉儲中心基礎上添加生產線。

上海市場監管部門立即與臨港新片區管委會建立信息溝通機制，送政策上門，多次與企業面對面溝通最新監管要求，現場指導巧克力分裝線建設。

等到工藝、布局、管理規范等完全符合要求，屬地市場監管部門在企業申請當天就完成了食品生產許可證的審核。僅僅半年，玩笑話居然就成了美好現實。

“交通、科研、人才等方面的優勢讓我們青睞上海，優秀的營商服務環境，最終堅定了我們落戶的決心。”瑞士蓮中國首席執行官馬征表示，瑞士蓮已決定深耕上海，“立足臨港，服務亞太”，將上海作為其亞太地區的分裝和物流分撥中心，一期項目將投資1000萬瑞士法郎，今年9月和明年4月，二期、三期產能升級項目也已提上日程。

從“一照多址”到“一址兩證”，再到“一址兩用”，上海市市場監管局不斷改革創新，為企業的快速發展提供更多便利和可能，也吸引更多頭部企業選擇上海作為其研發中心、銷售中心、品牌中心。

曾經，食品研發和生產兩個環節劃清界限，分工明確，研發的新產品必須送至具有資質的生產環節才能批量生產上市。打破食品創新研發和生產界限的政策叫“一址兩用”——去年9月1日起，上海鼓勵有條件的食品企業研發中心疊加食品生產功能，符合條件的食品企業研發中心可申請“一址兩用”，直接從事食品生產，充分利用有限空間內的資源，降本增效。

截至目前，上海已有6家生產企業提出“一址兩用”需求，3家企業實現研發中心的小規模投產。去年拿到食品生產許可證的百事亞洲研發中心試產了首款高蛋白肉脆零食——樂事空氣雞胸肉脆，作為百事集團首個突破性技術創新產品，通過“一址兩用”，產品從立項到上市僅用了不到9個月，比預計節省了四成時間，搶到了更早上市帶來的更多機遇。

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