11月23日上午，濟寧市政府新聞辦組織召開“打造一流營商環境”主題系列新聞發布會(第13場)——政務服務領域高效辦成“一件事”，介紹濟寧市政務服務領域“高效辦成一件事”工作情況。

優化政務服務是加快轉變政府職能、持續優化營商環境的重要內容，也是加快構建新發展格局、建設人民滿意的服務型政府的重要支撐。今年以來，濟寧市行政審批服務局聚焦“助力企業高質量發展、助力群眾高品質生活”目標定位，持續推動“高效辦成一件事”集成服務改革，圍繞個人、企業、項目的全生命周期，凝聚共識，協同發力，持續簡審批、優服務，創新政務服務模式，讓更多與企業和群眾相關的政務服務事項從“一堆事”變為“一件事”，由“多次跑”變為“一次辦”，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，得到企業和群眾的普遍認可。

突出標準規范，夯實“高效辦成一件事”工作基礎。

圍繞事項、場所、制度等重點，扎實推進標準化、規范化建設，讓政務服務有標可循、依標而行。一是抓實事項標準化。以“同要素管理、無差別受理、同標準辦理”為原則，制定印發《濟寧市政務服務事項清單》，逐項編制實施清單和辦事指南。清單涵蓋政務服務事項993項，涉及市縣鄉三級，其中行政許可425項，行政備案等“6+1”類政務服務事項568項，清單涉及市級實施事項684項，縣級實施事項774項，鄉鎮實施事項23項。同時，將人民銀行、海關、銀保監等9個垂直管理單位130項政務服務事項納入清單管理。分情形制作5044個圖文版辦事指南和1086個視頻版辦事指南，在線上、線下窗口展示應用。二是抓實管理標準化。持續拓展智慧辦事、宣教互動、公益服務、“市民客廳”功能，編制《政務服務大廳現場管理標準化手冊》，從功能設置、設施設備、服務規范、秩序管理、監督考核等方面進行規范，確保“物有其位，人有其責”。開展“首席事務代表”賦碼監督，一人一碼、背對背評價，以評價促服務質效提升。三是抓實基層場所標準化。出臺《便民服務中心“星級”評定標準》，制定服務規范、幫辦代辦等11項評星定級標準，提升基層便民服務中心服務水平。梳理制定《濟寧市鄉鎮(街道)政務服務事項清單(2023版)》，鼓勵各縣(市、區)進一步向鄉鎮(街道)賦權擴能，289項政務服務事項實現“就近可辦”。創新打造“政務服務市集”，把朝九晚五的政務服務中心搬進熱門商圈、鄉鎮集市、企業車間，現場“擺攤設點”，填補政務服務八小時外的夜間“空窗期”。目前，市縣共組織進夜市、進集市活動20余場，服務群眾和企業千余人次。

加強系統集成，定制“高效辦成一件事”專屬套餐。

圍繞個人、企業、項目的全生命周期，推動關聯事項、辦理環節、辦理時序等優化整合，全力提供“一件事”套餐服務。目前，共推出“一件事”100個，優化后的承諾時限平均為3.78個工作日，壓縮了82.73%，材料數量壓減了72%。一是突出“好辦快辦”，做優個人全生命周期“一件事”。圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段，提供出生、入學、就業、就醫、婚育、扶殘助困、軍人退役、退休、身后等44個集成化辦理服務，提升辦事便捷度，減少跑動次數。比如，創新推出“扶老一件事”，把高齡津貼發放、老年人優待證辦理及經濟困難老年人補貼給付等7項老年人常辦事項集成“一張表單、一套材料”，實現“一件事一次辦”。二是突出“降本增效”，做優企業全生命周期“一件事”。聚焦激發市場活力，深入挖掘企業訴求，打造了企業開辦、變更、準營、運營、退出等5類場景共44個“一件事”，為企業減環節、減時限、減跑動，降低了經營主體制度性交易成本。比如，“醫療機構一件事”集合了所需的診所備案、醫師變更注冊及護士變更注冊等8項高頻事項，跑腿次數由4次縮減為1次，申請材料由21份精簡至9份，審批時限由10天縮短至3天。“交通運輸一件事”主題服務模式，實現了道路運輸經營許可證、道路運輸證等證照配發、換發、補發“一套材料、一表登記、一事到底”的高效便捷服務。三是突出“全鏈服務”，做優項目全生命周期“一件事”。聚焦服務項目建設和經濟社會高質量發展，實施開工審批“一件事”、工業項目建設落地“一件事”、聯合驗收“一件事”等12個“一件事”，審批流程減少50%以上，用時壓縮40%以上，企業成本降低30%。露營產業、充電樁報裝、開工建設、聯合驗收等“一件事”經驗做法獲全省推廣。

強化數據賦能，提升“高效辦成一件事”智慧水平。

聚焦揭榜掛帥，打造“高效辦成一件事”工作樣板。

以“揭榜掛帥”為牽引，充分調動部門和縣工作積極性，形成合力攻堅的良好氛圍，打造出一批群眾體驗好、獲得感強的工作樣板。今年，濟寧市行政審批服務局承接省級“揭榜掛帥”任務3項，數量居全省首位。一是創新推出“病歷掌上查”。依托愛山東APP，開發“病歷掌上查”應用，實現市域內不同醫院的門診病歷、住院病歷、門診處方、檢驗報告、體檢報告、門診費用、住院費用等7類信息“一站查詢”，就醫全過程信息的一屏展示。二是實施公租房管理服務全鏈條網上辦。聚焦傳統公租房管理服務模式“環節多、材料多、跑腿多”問題，加快實現房源可視化、審查協同化、配租便捷化、管理智慧化，群眾通過手機即可完成公租房申請、查看房源、選房、簽訂電子合同。已開展3輪線上選房，房屋配租率提升30%，房屋閑置率下降80%。三是創新實施“新能源汽車充電報裝一件事”。打造“政企聯辦、內部流轉、數據共享、全程網辦”新模式，推出“綠色通道”小區，無需物業開具證明，實現充電樁報裝“線上點單、一次辦好”，為推動新能源汽車普及提供了堅實的保障，惠民生、擴消費、促發展成效顯著。截至目前，全市累計簽約“綠色通道”小區756個、惠及群眾30萬戶，今年以來共完成充電樁安裝2.08萬戶，同比增長125%。

同時，濟寧市行政審批服務局還在全市開展了“我陪群眾走流程”活動，通過換位思考、變換角色，從企業和群眾辦理角度出發，看群眾“會不會”、查流程“順不順”、享體驗“好不好”、評質效“優不優”，健全“體驗、反饋、優化、評價”的閉環管理機制，全面自查自糾、立行立改，推動服務更優、效率更高、效果更好。

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