又一家省級農商行獲批開業(yè)。近日，海南農商行開業(yè)獲批，董事長、行長、副行長在內的一眾高管人選也隨之浮出水面。伴隨海南農商行開業(yè)，參與合并的20家海南省行社將自行終止，債務債權由海南農商行承接。5月7日，北京商報記者從知情人士處獲悉，目前參與合并銀行的更名掛牌工作還在陸續(xù)開展中。

近年來，在“一省一策”政策指導下，省聯(lián)社改革駛入“快車道”，已有多地改革方案成功落地。在此之前，與海南農商行同期公示獲批籌建的四川農村商業(yè)聯(lián)合銀行、廣西農村商業(yè)聯(lián)合銀行也于年內相繼揭牌開業(yè)。

在分析人士看來，省聯(lián)社改革首先要解決歷史遺留問題，同時還應考慮當期處置面臨的風險，未來省聯(lián)社改革趨勢仍將因地制宜，目標是加快建立現(xiàn)代商業(yè)銀行治理體系，促進多層次銀行體系發(fā)展。

又一省級農商行獲批開業(yè)

年初公示獲批籌建的海南農商行拿到開業(yè)“許可證”。5月6日，國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局發(fā)布公告，同意海南農商行開業(yè)，注冊資本金為220.21億元。

獲批開業(yè)的同時，海南農商行首任高管信息隨之浮出水面，董事長李曉剛，行長陳維，副行長劉國鑫、吳敏、鄒燕玲等一眾高管的任職資格獲得核準。從高管履歷來看，多位高管均來自海南省農村信用社聯(lián)合社，例如，海南農商行董事長李曉剛現(xiàn)為海南省農村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長人選；海南農商行行長陳維為海南省農村信用社聯(lián)合社黨委副書記、主任人選。

據(jù)了解，海南農商行由海南省農村信用社聯(lián)合社及19家農合機構采取新設合并的方式組建。伴隨海南農商行開業(yè)，海南省農村信用社聯(lián)合社、海口農商行、海口市農村信用合作聯(lián)社、三亞農商行、海南文昌農商行等20家行社將自行終止，債務債權由海南農商行承接。

5月7日，北京商報記者從多位知情人士處獲悉，海南農商行的成立意味著相關農信社、農商行法人將統(tǒng)一，目前相關更名掛牌工作還在陸續(xù)開展中，個別銀行已將總行樓牌更換為海南農商行。

據(jù)了解，海南農商行是今年第三家獲批開業(yè)的省級農商行。此前，與海南農商行同期公示獲批籌建的四川農村商業(yè)聯(lián)合銀行、廣西農村商業(yè)聯(lián)合銀行已于年內揭牌開業(yè)，1月29日，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局向四川農商聯(lián)合銀行頒發(fā)金融許可證，標志著四川農商聯(lián)合銀行正式掛牌開業(yè)。2月6日，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局向廣西農商聯(lián)合銀行頒發(fā)金融許可證，廣西農商聯(lián)合銀行當日宣布揭牌開業(yè)。根據(jù)廣西農村商業(yè)聯(lián)合銀行數(shù)據(jù)，截至2024年一季度末，廣西農合機構資產總額、存款余額均突破萬億規(guī)模，其中，貸款余額達8012億元。

光大銀行金融市場部分析師周茂華認為，通過成立省級農商行或聯(lián)合銀行，有利于整合各方資源，產生規(guī)模效應，形成經(jīng)營與管理合力，提升區(qū)域中小銀行整體品牌形象，也有助于推進中小銀行改革化險的任務。

省聯(lián)社改革蹄疾步穩(wěn)

海南農商行獲批開業(yè)是省聯(lián)社改革的又一動向。在“一省一策”政策指導下，省聯(lián)社改革駛入“快車道”，已有多地改革方案成功落地。2022年4月，浙江農商聯(lián)合銀行成立，標志著全國深化農信社改革的“第一單”落地，隨后遼寧農商行、河南農商聯(lián)合銀行、山西農商聯(lián)合銀行相繼于2023年獲批開業(yè)。

梳理各省改革方案發(fā)現(xiàn)，目前，省聯(lián)社改革常見的模式有四種:統(tǒng)一法人模式、聯(lián)合銀行模式、金融控股公司模式和金融服務公司。其中，前兩種模式較為主流，如海南省、遼寧省均采取統(tǒng)一法人模式，籌建成立了省級農商行；而四川省、廣西壯族自治區(qū)、河南省、山西省、浙江省則選擇了保留兩級法人地位不變，組建了省級農商聯(lián)合銀行。

招聯(lián)首席研究員董希淼分析指出，統(tǒng)一法人的省級農商行模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，在部分經(jīng)營區(qū)域較小、機構數(shù)量不多的省區(qū)，這種模式仍有借鑒意義。而將省聯(lián)社改制成為省級農商聯(lián)合銀行，在保持兩級法人地位不變的同時，申請業(yè)務資質和牌照，增強服務內容和能力，是相對優(yōu)化的一種模式。

由于各省份發(fā)展情況不同，因此在推進省聯(lián)社改革的進程中，倡導因地制宜，穩(wěn)妥推進。產業(yè)經(jīng)濟資深研究人士王劍輝認為，省聯(lián)社改革首先要解決歷史遺留問題，同時還應考慮當期處置面臨的風險。省聯(lián)社改革應該因地制宜，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應更多突出差異化競爭，不強行要求統(tǒng)一聯(lián)合，在經(jīng)濟較為薄弱的地區(qū)，應通過聯(lián)合提升銀行信用水平和運營效率，最終形成多元良性的農村中小銀行發(fā)展格局。

“省聯(lián)社改革有助于防范化解潛在風險，通過改革完善農村中小銀行內部治理，提升風控與經(jīng)營能力，暢通宏觀政策傳導，更好服務小微、三農和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”周茂華認為，未來省聯(lián)社改革趨勢仍是因地制宜，“一省一策”，目標就是加快建立現(xiàn)代商業(yè)銀行治理體系，促進多層次銀行體系發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，更好服務實體經(jīng)濟。

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