建好管好大小“水缸”，解決工程性區域性缺水

農村規模化供水工程建設加快推進

農村規模化供水工程具有水源穩定、水質有保障等特點，是評判農村用水好壞的重要依據，數據的大小，折射著農村供水的質與量。12月，省水利廳發布一組數據:我省農村規模化供水工程覆蓋人口比例達44.87%，較2020年底的20.16%翻了一倍多。3年多時間，農村規模化供水覆蓋率何以成倍增長？

修建“水缸”儲水

貴州受地形地貌、水資源時空分布不均等因素影響，長期承受工程性、區域性缺水之痛。規模化建好“水缸”儲水，成為破題之舉。

按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，貴州省提出大力推進水網建設，著力解決水資源時空分布不均和工程性缺水問題。2023年5月，水網建設三年攻堅行動啟動，農村規模化供水工程建設蹄疾步穩。

黔西南州興仁市陳家田水庫工程順利完成封頂；畢節市大方縣白巖水大壩面板澆筑順利完成；黔東南州三穗縣巖坳水庫工程大壩樞紐工程順利封頂……近幾個月，水利工程建設的好消息不斷傳來。

“小水缸”的建設穩步推進，大水庫的建設也加碼提速。12月1日，位于遵義市的國家重大水利工程觀音水庫大壩整體澆筑至562米，提前30天超額完成大壩澆筑至560米高程的年度目標任務。觀音水庫工程總庫容1.21億立方米，項目建成后，將向遵義市主城區、仁懷市中心城區、茅臺空港開發園區及周邊部分村鎮供水。

今年，花灘子、宣威兩座大型水庫開工建設，貴州“大水缸”保有量成色更足。數據顯示，黨的十八大以來，貴州累計開建骨干水源工程511座，建成325座，新增供水能力54億立方米，全省工程性缺水瓶頸初步破解。

公司化統一管水

11月底，黔南州龍里縣21座水庫全部交由龍里縣供排水總公司進行管理。至此，該縣實現一家公司從“源頭”管至“龍頭”。

該公司負責人介紹，水庫、水廠等由同一家管理，能打破管理機制上的一些壁壘，同時還能避免用水的多次交易，降低整體成本。

2011年，龍里縣開始探索公司化管理供排水工作。經過10多年摸索，2022年，聚焦農村飲水工程管理短板，該縣公司化管理改革成型，實現一家公司縣域統管，逐步實現城鄉供水服務均等化。

目前，貴州農村自來水普及率達92.72%，但不少農村地區基本上靠小水源及自備井供水。由于管網老化、地勢高低不平導致各家水壓和供水量不均衡，再加上缺乏供水管理機構和技術，導致供水保證率低，水質不達標。而解決問題的關鍵，就在于將城市和農村供水進行“縣域統管”。

“我們現在管水很高效，90多名管水員能確保第一時間處理村民反映的用水問題。”興仁市水務局相關負責人介紹，今年該市已逐步將農村供水工程移交興仁市雨露水利水電發展有限責任公司管理，基本完成千人以上農村集中供水工程全部移交，實行公司化管理的農村供水人口占比達93%。

公司化縣域統管，水務部門監管，各司其職，管水成效更加明顯。近年來，省水利廳指導各地按照“政府監管、企業化運營、專業化管理、社會化服務”的總體思路，建立或引進專業化供水企業，推進農村供水縣域統管。

目前，全省已有43個縣實現由一家或多家公司統一管理農村供水，逐步推動行業向企業化管理轉型。據了解，我省將力爭在2026年實現所有縣(市、區)供水縣域統管。

將以往政府的“單一投入”變“多元投資”，是水利工程建設、管護的重要保障。

“十四五”前兩年，全省已完成投資574.5億元，“十四五”后三年乃至更長一段時期全省水利將保持每年300億元以上的投資規模，以滿足水利發展的資金需求。根據《貴州省“十四五”水利發展規劃》，“十四五”我省將以水網建設為重點，完成水利建設投資1435億元。

2023年，貴州省水利領域共有包含水庫建設、河流治理、病險水庫除險加固等649個項目納入國債支持范圍，共獲國債資金182.2億元，有效加速我省水利設施建設進度。

在加大政府投入的同時，省水利廳積極利用金融支持政策，創新政府和社會資本合作多種模式，多渠道籌集水利建設資金。

5月31日，國家重大水利工程花灘子水庫開工建設。工程估算總投資32.17億元，是今年貴州水利建設的大手筆。7月，我省創新引入中國中鐵股份有限公司參與該水庫投資建設，進一步推動“兩手發力”落地落實。

省水利廳相關負責人介紹，除了招商引資，省水利廳還與南水北調集團、省水投集團與三峽集團分別簽訂戰略合作協議，央企通過入股、出資新設、轉讓股份等形式參與貴州水利建設和運營管理。

同時，我省不斷探索水資源在區域間、流域間、行業間、用水戶間流轉，建立“長期意向”與“短期協議”相結合的水權交易動態調整機制。截至11月底，全省累計用水權交易55單，協議交易水量7831.37萬立方米，交易金額3091.26萬元。今年，水利部公布2023年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果，貴州再次獲評優秀，我省在該項考核中連續三年獲得優秀等級，拿下“三連優”的好成績。

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