1月4日，國家發展改革委等四部門發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》，部署構建新能源汽車融入供電網絡的新型能源體系和新型電力系統。

《實施意見》提出，新能源汽車通過充換電設施與供電網絡相連，構建新能源汽車與供電網絡的信息流、能量流雙向互動體系，可有效發揮動力電池作為可控負荷或移動儲能的靈活性調節能力，為新型電力系統高效經濟運行提供重要支撐。車網互動主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應用場景。

《實施意見》稱，加強車網互動頂層設計，堅持系統觀念，從社會整體效益的高度進行統籌謀劃。同時，積極探索、適度超前、有序建設。結合各地新能源汽車推廣與電力市場改革進展，積極探索兼顧多方利益的車網互動業務場景和商業模式，面向不同場景需求，按照適度超前的原則，因地制宜、分類實施、有序推進車網互動生態建設。

根據《實施意見》，到2025年我國車網互動技術標準體系初步建成，充電峰谷電價機制全面實施并持續優化，市場機制建設取得重要進展，加大力度開展車網互動試點示范，力爭參與試點示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段，新能源汽車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示范得到初步驗證。

到2030年，我國車網互動技術標準體系基本建成，市場機制更加完善，車網互動實現規模化應用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。

《實施意見》提出了六項重點任務，第一項是協同推進車網互動核心技術攻關，包括加大動力電池關鍵技術攻關，在不明顯增加成本基礎上將動力電池循環壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術。

《實施意見》還提出，加快建立車網互動標準體系、優化完善配套電價和市場機制、探索開展雙向充放電綜合示范、積極提升充換電設施互動水平、系統強化電網企業支撐保障能力等重點任務。具體包括:2025年底前完成雙向充放電場景下充放電設備和車輛技術規范、車樁通信、并網運行、雙向計量、充放電安全防護、信息安全等關鍵技術標準的制修訂；2025年底前實現居民充電峰谷分時電價全面應用，進一步激發各類充換電設施靈活調節潛力；優先打造一批面向公務、租賃、班車、校車、環衛、公交等公共領域車輛的雙向充放電示范項目等。

為實現上述目標任務，《實施意見》提出了一系列保障措施，相關部門將“合力攻關”。

其中，國家發展改革委、國家能源局統籌開展車網互動頂層設計，積極推進配套政策、電價與市場機制建設，強化指導監督。工業和信息化部、國家能源局推動新能源汽車、充換電設施加快應用智能有序充電功能等。

《實施意見》要求壓實各方責任。各級地方政府有關部門要加快推動車網互動相關工作，加快推廣智能有序充電，研究探索車網互動應用試點，推動將智能充放電設施建設和改造納入充電基礎設施建設支持政策范疇，對車網互動試點示范項目加大資金支持。

此外，《實施意見》提出強化試點示范。初步在長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的地區開展車網互動規模化試點示范，力爭在2025年底前建成5個以上示范城市以及50個以上雙向充放電示范項目。

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