□羅志華

記者8日從商務(wù)部獲悉，近日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點工作的通知，其中提到，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院。設(shè)立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

過去我國也有外商獨資醫(yī)院，但數(shù)量極少。2014年，原國家衛(wèi)生計生委、商務(wù)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》，允許境外投資者通過新設(shè)或并購的方式在北京、天津、上海等7省設(shè)立外資獨資醫(yī)院。此前上海自貿(mào)試驗區(qū)允許設(shè)置外商獨資醫(yī)療機構(gòu)，被認為是醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的一次重大政策突破。從小范圍試點到更大范圍推廣，外商獨資醫(yī)院在國內(nèi)布局再次邁出重要一步。

這條消息一經(jīng)發(fā)布，在社會上迅速引起很大反響。民眾普遍為此感到高興，看病多了一個去處，將讓患者或直接或間接受益，至少可以分流出一部分患者，從而減輕大醫(yī)院的擁擠程度。此外，有些患者需要出國看病，如今國外醫(yī)療送上門，對于這部分患者更是重大利好。

醫(yī)務(wù)人員的心情則要復(fù)雜得多。有醫(yī)務(wù)人員發(fā)文感嘆，這回真的“狼來了”。若外商獨資醫(yī)院大量進入，國內(nèi)醫(yī)療市場的競爭將更為激烈。尤其是，當前部分大醫(yī)院開設(shè)有國際部，主要為外籍人員提供診療服務(wù)，或為國內(nèi)患者辦理跨國醫(yī)療事宜。這部分業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)更大，需要重新調(diào)整和布局。此外，公立醫(yī)院特需服務(wù)占用公共資源現(xiàn)象一直飽受詬病，這部分業(yè)務(wù)可借機壓縮精簡。

大量出現(xiàn)的外商獨資醫(yī)院會給國內(nèi)醫(yī)療帶來什么，值得觀察和思考。外商獨資醫(yī)院勢必帶來一些獨有的設(shè)備和藥品，還可能帶來世界領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)，帶來現(xiàn)代醫(yī)院管理理念。這些都是國內(nèi)患者所期待的。不僅如此，國內(nèi)醫(yī)院也應(yīng)該秉持謙虛的態(tài)度向外國同行學(xué)習(xí)，進而取長補短，促進自身服務(wù)能力再次大幅提升。

外商獨資醫(yī)院帶來的機遇不容低估，但面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。國別不同，對待疾病的觀念、醫(yī)院文化、醫(yī)院管理方式、民眾的就醫(yī)習(xí)慣等，都存在很大的差別。假如外商獨資醫(yī)院將國外一些做法照搬到國內(nèi)，很可能出現(xiàn)“水土不服”等現(xiàn)象。醫(yī)學(xué)人才是最緊缺和最重要的醫(yī)療資源，外商獨資醫(yī)院或許會“挖走”國內(nèi)醫(yī)院的大量人才，導(dǎo)致人才不合理流動。外商獨資醫(yī)院如何與國內(nèi)基本醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險接軌，怎么與國內(nèi)急救體系、疾控體系、公共衛(wèi)生體系、醫(yī)聯(lián)體等打交道等，這些方面都還存在諸多變數(shù)，均需通過探索來總結(jié)經(jīng)驗、明確規(guī)則。

外商獨資醫(yī)院試點擴容，這一重大醫(yī)改舉措勢必給國內(nèi)醫(yī)療帶來積極而深遠的影響。我們期待，經(jīng)過一段時間的磨合之后，外商獨資醫(yī)院與國內(nèi)醫(yī)院在競爭中合作，在合作中謀求共贏，最終成為國內(nèi)醫(yī)院的有力補充，成為化解看病難的重要“外援”，為國內(nèi)醫(yī)療保障發(fā)揮出其獨特作用。

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