羊城晚報全媒體記者 黎秋玲 通訊員 粵組

他牽頭編制了13.5萬字的相關管理辦法；他積極協調廣州市10個行政區對口幫扶波密縣10個鄉，吸引物資累計1600余萬元用于對口鄉社會事業發展；他助推林芝在廣州舉辦招商引資活動，簽約項目34個，涉及資金223.8億元……

他就是廣東省廣州市發展改革委創新和高技術產業發展處二級調研員，援藏時任西藏自治區林芝市波密縣發改委副主任，廣州援藏工作組紀檢委員、項目組組長、財務主管付新河。

付新河秉持共產黨員和援藏干部初心使命，在廣州大后方堅強支持和工作組的帶領下，全身心投入援藏工作，履職盡責、擔當作為，較好完成各項支援任務，展現新時代援藏干部良好形象，贏得受援地干部群眾的肯定，獲得西藏自治區“第八批優秀援藏干部”“林芝市民族團結先進模范個人”等榮譽。

建章立制引資金，推動工作取得實效

援藏期間，付新河按照廣東省“一個龍頭、兩翼齊飛”的援藏工作部署，踐行“兩主四協助”三年援藏工作思路，積極探索實踐由“輸血”變“造血”的柔性援藏新機制，推進援藏工作扎實有效。為規范援藏項目建設和受援地項目建設管理工作，他牽頭編制了13.5萬字的《波密縣政府投資項目管理辦法》和《波密縣400萬元以下非公開招投標項目管理暫行辦法》，組織開展了項目管理人才培訓。

他推動2017年-2019年規劃內項目和規劃外6個村級組織標準化活動場所建設項目竣工驗收移交，較好地改善了當地的生產生活環境。同時，他積極發揮廣州援藏優勢，在工作組帶領下，推動搭建區鄉“一對一”幫扶框架，由廣州市10個行政區對口幫扶波密縣10個鄉。

截至目前，利用“區鄉對接”幫扶平臺，助推兩地交往交流交融500余人次，各區累計投入物資1600余萬元用于對口鄉社會事業發展。

他認真分析了阻礙波密經濟發展的實際問題，用好援藏資金，幫助當地培育旅游和特色農牧產業，如協助開展崗云杉林、朗秋冰川兩個景區旅游設計，制作波密旅游宣傳推介廣告片，引進600畝青梅種植及果品加工項目、4萬頭藏香豬養殖項目。助推林芝在廣州舉辦招商引資活動，簽約項目34個，涉及資金223.8億元。

整合援藏各方優勢，多舉措改善民生

助力提升當地醫療服務水平、積極推進教育援藏、探索商業保險兜底扶貧模式……在工作組帶領下，付新河多舉措推動民生改善。

在廣州市第一人民醫院對口幫扶波密縣人民醫院框架下，他積極建議實施“院院對口、科科對應、醫生對接”的“三對”組團式醫療援藏新機制，助推波密縣人民醫院成功創建“二級乙等”綜合醫院，建成波密縣醫療急救系統和三級遠程會診平臺，較好提升當地醫療服務水平。

他主動協助搭建廣州大學幫扶波密縣教育五年框架，促成廣州市優質中小學與波密縣中小學“一對一”幫扶。參與組織4批次48名廣州大學學生赴波密開展“筑夢天路”“擔當者行動”“助學圓夢”等支教活動，協調波密縣有關學校校長及教師骨干39人次赴廣州跟崗培訓。2017、2018年波密縣先后通過西藏教育均等化和素質教育驗收。

針對當地勞動力意外身故或大病導致返貧問題，他主動對接中國人壽，探索商業保險兜底扶貧模式，為波密縣1075戶建檔立卡貧困戶、城鎮低保戶及臨界貧困線家庭人員購買《國壽脫貧保家庭成員意外傷害保險》。協助當地開發運營“大愛波密”扶貧濟困微平臺，為貧困群眾增加新的兜底保障，其間已支出9.25萬元資金幫扶貧困家庭大學生和高中生55名。

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