眼下八月，在高溫和大雨的雙重考驗下，廣東梅龍高鐵進入沖刺關鍵期。一列被稱為“黃醫生”的高速綜合檢測列車從龍川西站開往梅州西站，標志著梅龍高鐵正式進入全線聯調聯試。接下來，梅龍高鐵將進入試運行階段。

據統計，2023年，廣東高鐵運營里程2764公里，居全國前列；全省城市軌道交通運營里程1373公里，居全國第一。今年以來，廣東已經新開通了珠機城際鐵路二期、廣佛南環、佛莞城際3條城際軌道，新增運營里程達到94.5公里。

此外，南方財經全媒體記者梳理發現，梅龍高鐵、新塘經白云機場至廣州北站城際等多條軌道交通正在沖刺下半年建成。可以清晰看到，廣東“三橫四縱兩聯”省域交通主骨架徐徐展開。

廣東高鐵不斷“上新”

據了解，梅龍高鐵將在年內具備開通運營條件，目前已經進入試運行階段。未來梅州至粵港澳大灣區的高鐵列車不需繞行杭深線，至廣州、深圳等粵港澳大灣區城市最短通行距離時間將縮至兩小時左右。

近年來，廣東高鐵線定期“上新”。2021年，贛深高鐵開通，廣東正式進入“市市通高鐵”時代；2023年，廣汕高鐵、汕汕高鐵相繼通車，讓廣東高鐵運營總里程跨過3000公里。

未來一兩年，除了梅龍高鐵，深南高鐵、廣河高鐵、廣湛高鐵、珠肇高鐵也將陸續通車。根據廣東“十四五”綜合交通規劃，“十四五”末，廣東鐵路里程達到6500公里，其中高速鐵路達到3600公里。

華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛認為，軌道交通具有容量大、準時等特點，方便了珠三角和粵東西北地區的聯系以及產業轉移，擴充后的鐵路網規模，為粵港澳大灣區的經濟發展注入了強大動力。

廣東高鐵運營規模雖然龐大，但從分布看，通往東西兩翼的高鐵通道明顯不足，近年來廣東高鐵建設的重心也放在沿海兩翼上。已開通的廣汕高鐵、汕汕高鐵彌補了粵東地區“融灣”的拼圖。而預計2025年年底具備通車條件的廣湛高鐵，建成后將與廣汕高鐵等連接貫通，有利于實現粵東與粵西地區高速互聯。

此外，廣東也通過城際軌道、地鐵的建設建立多層次鐵路網絡。

今年，廣東已經有廣佛南環、佛莞城際開通運營，開通后與佛肇城際、莞惠城際首末相連，形成一條全長258公里、橫跨5座城市、呈東西走向的交通大動脈。

莞惠城際小金口至惠州北段、新塘經白云機場至廣州北站城際也計劃年內投產。莞惠城際小金口至惠州北段開通后，惠州可以直達佛山、肇慶，與贛深高鐵也可實現無縫對接。截至今年5月，莞惠城際小金口至惠州北段進度條已經達到96.8%。

新白廣城際新塘至機場T2段目前總項目進度達到87.1%。新白廣城際投入運營后，乘客從新塘站至白云機場預計僅需20分鐘，從知識城鎮龍站到白云機場只要12分鐘，從廣州北站到白云機場只需7分鐘。值得注意的是，新白廣城際也是廣清城際、莞惠城際、穗莞深城際的連接線，串聯起清遠、廣州、東莞、深圳乃至香港的同時，線路將與14號線、21號線等多條地鐵線路實現換乘。

業內人士認為，廣東省內形成高快速鐵路骨架網絡，將更加充分發揮整體運營效益。比如，在城際線路“四線”貫通后，首個端午假期即迎來客流新高峰，6月7日至10日，廣清、廣州東環、廣肇、廣惠城際共發送旅客66.8萬人次。

未來，建設中的南珠城際也將成為第一條可實現大灣區城際與廣州地鐵網互聯互通的軌道交通項目，與廣州地鐵18號線貫通運營、與廣州地鐵22號線實現跨線運營，建成后也將采用“公交化運營模式”。

目前，南珠城際最深車站火炬站已經封底，廣州段土建工程累計完成44%。

專項債支撐基建投資

交通基建暢通人流、物流，成為穩經濟的重要方向，今年以來，廣東支持基建、工業、房地產三大板塊一起用勁穩投資，加快推進重點項目開工建設，著力謀劃儲備更多有效益的投資項目。廣東省交通運輸廳年初透露，2024年廣東省管鐵路建設計劃投資安排1200億元，比2023年計劃的1100億元略高。

2021年以來，廣東先后安排省重大項目前期工作經費37億元，支持重大建設項目357個、總投資約2.6萬億元。截至2023年底，223個項目已完成立項，其中170個項目已開工建設，完成投資1120億元，為穩投資發揮重要支撐作用。

以近期開通的深中通道為例，自開工建設以來，廣東省財政統籌省以上資金出資106億元。項目總投資達到446.91億元，除了廣東省政府、深圳市、廣州市、中山市作為4個股東，資本金出資外，其余資金通過銀行貸款等方式解決。

不過，在近年地方財政資金緊張的情況下，專項債券則作為靈活籌資渠道彌補財政預算不足。

《廣東省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告》透露，2023年，廣東統籌用好專項債券4633億元，近八成落實到交通、產業園區基礎設施等帶動投資明顯的領域。

到今年，廣東專項債仍保持較大規模。近日，2024 年廣東省級財政預算調整方案透露，財政部下達廣東省 2024 年地方政府新增專項債務限額 4585 億元，比提前年初預算再新增 1340億元。

據Wind數據統計，截至8月中旬，廣東實際發行新增專項債2843.34億元，規模居全國首位。

以2024年廣東省政府專項債券為例，城市軌道交通和鐵路項目共有35個，廣東省廣州市軌道交通十號線工程、十三號線二期工程、新塘站綜合交通樞紐一體化工程等項目被納入專項債券項目名單中。

專家認為，接下來基建領域仍為專項債資金支持的重頭，特別是優先支持國家重大戰略、重大項目建設，發揮專項債拉動投資的逆周期調節作用，可以進一步放寬專項債用作重大項目資本金的比例與政策上限，吸收多方資金參與項目，提高杠桿效果，拉動更多有效投資。

與此同時，廣東也大力推進鐵路投融資體制改革創新，吸引各類市場主體參與廣東鐵路投資和建設。

廣東省管鐵路工程項目先后采用路省合資、省方獨資、省市合作等多種投融資模式，積極引入社會資本參與，比如梅龍高鐵就是首條由廣東省全額投資建設的高速鐵路。目前粵東城際和廣州、深圳都市圈部分城際鐵路項目均引進社會資本參與投資建設。

比如，在2021年，廣州市發改委已經發布《廣州市軌道交通項目建設投融資方案》，此后三年廣州市軌道交通項目共67個，涵蓋國鐵、城際、地鐵及場站綜合體項目，資金總需求達3141億元，年均投資超1000億元，擬通過多渠道籌集資金。

特別是公募REITs如今成為基礎設施融資的新模式，在實踐上已有突破。2023年，作為我國第一條跨海鐵路通道，粵海輪渡基礎設施REITs試點發行，成為鐵路領域首單基礎設施REITs。

中信證券分析認為，REITs份額的上市流通能夠盤活鐵路存量資產，提高流動性，放大資產價值；債務壓力減輕，資產運營受到市場監督將進一步釋放資產管理人的運營能力，進一步發揮優秀資產的潛力。公募REITs的落地為鐵路建設融資提供創新的途徑，有效擴寬融資渠道。

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